如果我們把一個(gè)好的環(huán)境視為公共品,那么就會(huì)遇到如何給這個(gè)公共品定價(jià)這一基本問題。從上世紀(jì)五十年代以來,國際上已逐步接受了這樣一個(gè)道理:對(duì)污染而言,單純禁止并不是最有效的,要通過各種交易手段讓排污成本的提高成為一項(xiàng)能掙錢的生意。在這個(gè)思想的指引下,命令控制型的環(huán)保手段逐漸向經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,排污權(quán)交易就是一個(gè)例子。通過類似的排污權(quán)交易,那些環(huán)保水平高的公司就能從市場(chǎng)勝出,最終改善整個(gè)社會(huì)的環(huán)境。如果還是單純依靠“禁止污染”這個(gè)簡(jiǎn)單的方式,最后結(jié)果可能是既無法禁止污染,也無法發(fā)現(xiàn)環(huán)境的真實(shí)成本。 環(huán)保部與保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟访鞔_三類企業(yè)必須強(qiáng)制投保社會(huì)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn),否則將在環(huán)評(píng)、信貸等方面受到影響。業(yè)內(nèi)人士表示,這是利用市場(chǎng)手段防治環(huán)境污染的有益嘗試,將規(guī)范高污染企業(yè)的危廢處理行為。 利用市場(chǎng)的手段進(jìn)行環(huán)境污染方面的約束會(huì)有較好效果。現(xiàn)在國內(nèi)環(huán)境污染的******問題是污染后就沒有主體進(jìn)行處理,該保險(xiǎn)措施將使得污染事后有賠償?shù)谋WC,更有意義的是,在污染發(fā)生之前,保險(xiǎn)公司會(huì)對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,如果環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)過大,那么保險(xiǎn)公司則會(huì)采取拒?;蛘咛岢龈哳~保費(fèi)的措施,這等于釋放出可供判斷的市場(chǎng)信號(hào),規(guī)范公司的污廢處理行為,凈化涉重金屬等行業(yè)。 |