1月28日,國家環(huán)保部通報了近期開展的全國環(huán)境影響評價機構(gòu)專項執(zhí)法檢查的結(jié)果,對存在問題的88家環(huán)評機構(gòu)分別提出了取消資質(zhì)、限期整改、縮減評價范圍、通報批評、內(nèi)部整改等處理意見,并對49名相關(guān)責(zé)任人員予以通報批評。
在一些業(yè)內(nèi)人士看來,這是環(huán)保部欲對中國的環(huán)評機構(gòu)“清理門戶”,就是直指目前環(huán)評行業(yè)內(nèi)心照不宣的各種亂象。
必須依法依規(guī)強化環(huán)境影響評價工作,提高環(huán)境影響評價的獨立性、客觀性、公正性和透明性。當(dāng)前環(huán)境影響評價工作面臨不少新情況新問題,需要進一步創(chuàng)新和完善。
2012年,環(huán)保部批復(fù)的240個項目環(huán)評文件中,基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目79個,約占總投資的一半。對不符合要求的24個項目退回報告書,不予審批或暫緩審批,涉及總投資1000多億元。
提高環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)門檻
一個客觀的事實是,現(xiàn)在的環(huán)評機構(gòu)都掛靠在環(huán)保部門或者與環(huán)保部門有著千絲萬縷的聯(lián)系,這是環(huán)評機構(gòu)造假如此猖獗的一個重要原因。
要杜絕這些機構(gòu)和地方環(huán)保部門利益上的關(guān)聯(lián),類似造假機構(gòu)應(yīng)該被取締,現(xiàn)在很多地方的環(huán)境很糟糕,這些造假機構(gòu)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
有些東西需要透明,比如一個項目的環(huán)評報告說“項目對環(huán)境沒有影響”,那么是否能公布專家名字,讓專家保證結(jié)論是真實的。處罰的力度過輕也是機構(gòu)大膽造假的原因,發(fā)現(xiàn)造假,不僅環(huán)評機構(gòu)要處罰,進行環(huán)評的個人和專家也要被處罰,比如終身禁止從事這個行業(yè)。此外,還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。