環(huán)境服務業(yè)是環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分。在國際上，20世紀70年代以前，相對于國民經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展情況而言，環(huán)境服務業(yè)被認為是環(huán)境產(chǎn)業(yè)中微不足道的一部分，而20世紀90年代以后，環(huán)境服務業(yè)變得日益重要。隨著經(jīng)濟全球化、環(huán)境全球化的迅猛發(fā)展，環(huán)境服務業(yè)在國際環(huán)境市場中的份額不斷提高，已成為******發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領域。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)引起了各方面的高度關注，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展，“十二五”期間，首次編制的“十二五”國家服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，提出了服務業(yè)在“十二五”末要發(fā)展的水平，服務業(yè)占GDP的比重達到40%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占到GDP的比重達到8%。 當前，我國環(huán)境管理轉型正從以環(huán)境污染控制為目標導向向以環(huán)境質(zhì)量改善為目標導向進行戰(zhàn)略性轉變。相應地，對地方政府的環(huán)境考核也由達標排放向環(huán)境質(zhì)量改善轉變，可見，大力發(fā)展環(huán)保服務業(yè)是重要手段之一。 作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保服務業(yè)是發(fā)展重點，但目前我國環(huán)境服務業(yè)發(fā)展和要求還存在較大差距。創(chuàng)新能力不強，服務模式創(chuàng)新和技術開發(fā)投入明顯不足，部分關鍵設備依靠進口。另外，存在產(chǎn)業(yè)結構的不合理，一些企業(yè)規(guī)模偏小，導致產(chǎn)業(yè)的集中度低，環(huán)保服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)中所占的比重偏低，全方位的服務體系尚未建立。 此外，地方保護、低價低質(zhì)惡性競爭等市場不規(guī)范現(xiàn)象尤為嚴重，過去污染治理重建設輕管理，設施運行達標率較低。政策機制也存在不完善的問題，引導服務業(yè)的政策扶持方面，包括稅費政策，財政政策，一些激勵機制還有待于進一步促進。 我國環(huán)境服務業(yè)起步較晚，二十世紀九十年代初期，開始形成產(chǎn)業(yè)雛形，其發(fā)展大致經(jīng)歷了污染治理技術服務、環(huán)保服務和環(huán)境服務三個階段。20世紀90年代中期之前，我國與環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關的科研設計單位是環(huán)境服務業(yè)主要從業(yè)主體，服務業(yè)也相應以開發(fā)、設計等技術性服務為主。20世紀90年代后期，隨著國家經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，以工程為基礎的環(huán)境工程公司大量進入服務業(yè)，環(huán)境服務業(yè)的內(nèi)涵也從單一的環(huán)境技術服務延伸到環(huán)境決策、管理、投資和融資等領域。 環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展水平是環(huán)保產(chǎn)業(yè)成熟度的重要標志。隨著環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境服務業(yè)所占的比重將不斷提高，環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展將成為實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)轉型的重要途徑。大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè)對于實現(xiàn)環(huán)境保護目標，推進環(huán)境基本公共服務均等化，加快產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有極其重要的意義。 | 
