到2015年，我國(guó)大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%，主要再生資源回收利用率提高到70%
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日公布了《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案》，要求到2015年，礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高到40%和45%；大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%。就此，記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
這位負(fù)責(zé)人表示，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，對(duì)各類資源的需求越來越大，隨之產(chǎn)生的各類生產(chǎn)、生活類廢棄物也將快速增加，資源綜合利用的壓力不斷加大，迫切需要對(duì)全國(guó)的資源綜合利用工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和全面指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度；資源綜合利用是推動(dòng)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的有力抓手。
據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中需要的大宗短缺資源、戰(zhàn)略性資源和稀貴資源為核心，以排放量大、堆存量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用為重點(diǎn)，以構(gòu)建再生資源回收體系建設(shè)和提高產(chǎn)業(yè)整體水平為突破，確定了包括共伴生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用的傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域以及海洋廢物、廢舊紡織品回收利用等具有一定前瞻性的新興領(lǐng)域在內(nèi)的31項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域。
《指導(dǎo)意見》提出，到2015年，我國(guó)大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%；主要再生資源回收利用率提高到70%，再生銅、鋁、鉛占當(dāng)年總產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭(zhēng)超過80%。
據(jù)了解，“十一五”時(shí)期，我國(guó)資源綜合利用規(guī)模不斷擴(kuò)大。全國(guó)共伴生金屬礦產(chǎn)約70%的品種得到了綜合開發(fā)，礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)綜合利用率分別提高到35%和40%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)69%。累計(jì)利用粉煤灰超過10億噸、煤矸石約11億噸、冶煉渣約5億噸，回收利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源9億噸。
這位負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)的資源綜合利用工作雖然取得了一定成績(jī)，但與國(guó)際先進(jìn)水平比較仍存在較大差距，發(fā)展不平衡、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)水平不高等問題仍較為突出。為提高“十二五”時(shí)期資源綜合利用水平，將多策并舉，采取政策“組合拳”。
首先將強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)和政策扶持。資源綜合利用普遍具有社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益差的特點(diǎn)。《指導(dǎo)意見》要求各地各部門積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，通過投資、價(jià)格、財(cái)稅、信貸等各方面的政策扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)綜合利用資源。
同時(shí)，從法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)體系等3個(gè)方面提出了構(gòu)建有利于推動(dòng)資源綜合利用制度環(huán)境的政策措施，為推動(dòng)資源綜合利用奠定制度基礎(chǔ)；為了落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域的任務(wù)，發(fā)揮引導(dǎo)、示范作用，進(jìn)一步提出了實(shí)施資源綜合利用“雙百”工程；以《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》為核心，不斷推動(dòng)關(guān)鍵、共性重點(diǎn)技術(shù)的研發(fā)、推廣、集成和應(yīng)用，提高技術(shù)裝備的成套化和國(guó)產(chǎn)化水平。
