備受矚目的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》公布時(shí)間一拖再拖，記者昨日從環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司獲悉，新標(biāo)準(zhǔn)最后的修訂工作雖已完成并獲批，公布在即，不過(guò)，“新標(biāo)準(zhǔn)的文本公布及公告需協(xié)同宣傳資料一同發(fā)布”，一位負(fù)責(zé)人表示。
新標(biāo)準(zhǔn)公布極為謹(jǐn)慎
上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，環(huán)保部正在準(zhǔn)備該新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳資料，截止昨日已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，但對(duì)于正式公布的時(shí)間，對(duì)方仍稱(chēng)“不好說(shuō)”。這也讓關(guān)注這一消息面的各方人士有些焦灼不安。盡管，從目前得到的信息看來(lái)，即將公布的新標(biāo)準(zhǔn)與之前公布的二稿征求意見(jiàn)相比，改動(dòng)并不大，但據(jù)參與修訂工作的一位內(nèi)部人士透露，新標(biāo)準(zhǔn)在后期修訂過(guò)程中，管理層面曾出現(xiàn)過(guò)激烈的爭(zhēng)辯，這也給新標(biāo)準(zhǔn)的最終內(nèi)容蒙上了一絲不確定性。
該標(biāo)準(zhǔn)是自2003年以來(lái)，環(huán)保部首次更新火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)大幅度提升了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，火電廠的二氧化硫、氮氧化物的排放限制遠(yuǎn)超美國(guó)和歐洲成為世界最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，并首次增設(shè)了汞及其化合物控制指標(biāo)。可以看出環(huán)保部在“十二五”的環(huán)保力度之大和決心之強(qiáng)。
一邊是環(huán)保部鼓足了勁兒要推動(dòng)火電行業(yè)的節(jié)能環(huán)保；另一邊是連續(xù)7個(gè)月五大電力集團(tuán)火電業(yè)務(wù)虧損達(dá)180.9億元，以及9月股票市場(chǎng)電力板塊普跌，慘遭“開(kāi)門(mén)黑”。不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)火電企業(yè)的生存境況表示擔(dān)憂(yōu)：由于目前的市場(chǎng)通脹形勢(shì)沒(méi)有實(shí)際好轉(zhuǎn)，火電企業(yè)在高負(fù)債率、煤炭?jī)r(jià)格飆漲的雙重壓力下已陷入巨虧的泥沼，企業(yè)很難從利潤(rùn)中劃出環(huán)保成本。
據(jù)中聯(lián)******發(fā)布的1-7月份電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況分析報(bào)告顯示，6月底，火電生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為74.2%，貸款利率持續(xù)上升，對(duì)火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益影響十分明顯；1-6月份，火電生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為1.4%。分析人士稱(chēng)，這將極大影響電力行業(yè)環(huán)保工作的推進(jìn)。
而即將公布的新標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)，對(duì)連連虧損的火電企業(yè)似乎雪上加霜，勢(shì)必對(duì)其發(fā)電積極性造成一定的影響。“火電廠新標(biāo)準(zhǔn)的公布還需要尋求恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。”環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的一位不愿具名的人士說(shuō)。
尷尬的脫硝補(bǔ)貼
據(jù)了解，為改善日益惡化的環(huán)境，國(guó)家提出了“十一五”期間二氧化硫排放量比2005年降低10%的目標(biāo)。以煤為主的火電企業(yè)首當(dāng)其沖，國(guó)家對(duì)火電行業(yè)強(qiáng)制脫硫。但初始，企業(yè)寧愿交納排污費(fèi)也不愿裝脫硫裝置，即使裝了也不愿運(yùn)行的現(xiàn)象比比皆是。直到國(guó)家制定了包括脫硫電價(jià)補(bǔ)貼一系列的政策后，才促使火電行業(yè)才完成二氧化硫減排任務(wù)。
根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的估算，目前我國(guó)大部分排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為污染治理設(shè)施運(yùn)行成本的50%左右，有些項(xiàng)目甚至不到污染治理成本的10%。這是促使上述現(xiàn)象出現(xiàn)的關(guān)鍵，也是多年來(lái)民眾及環(huán)保人士一直質(zhì)疑國(guó)內(nèi)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的原因所在。
